Я никогда не думала, что положение с правами человека заставит меня вспомнить фантастический фильм 1980-х годов «Назад в будущее». И всё же это именно так. Двигаясь по спирали, мир откатывается во времени назад, к 1948 году, когда были провозглашены всеобщие права человека; и в то же время на новом витке спирали мы всё быстрее несёмся в будущее, настигаемые господством Big Tech и бесконтрольным развитием технологий генеративного искусственного интеллекта (ИИ).
Расцвет «авторитарных» практик
В 2023 году центр политических исследований V-Dem опубликовал данные, согласно которым число людей, живущих в демократических странах (в широком смысле определяемых как страны, где обеспечивается верховенство закона, действия исполнительной власти ограничиваются со стороны законодательной и судебной властей, где соблюдаются гражданские свободы), снизилось до показателей 1985 года — это было время накануне падения Берлинской стены, освобождения из тюрьмы Нельсона Манделы, окончания “Холодной войны”, когда мир жил надеждой, что для человечества вот-вот наступит новая эра.
Но эра надежд оказалась слишком короткой, и сегодня от них почти ничего не осталось. В 2023 году мы увидели новые подтверждения этому. «Авторитарные» практики и идеи проникли во многие общества, определяя действия властей многих стран. На севере и на юге, на востоке и на западе авторитарная политика подрывает права на свободу выражения мнений и объединений, наносит ущерб гендерному равенству, подтачивает сексуальные и репродуктивные права.
Подпитываемые ненавистью и страхом, идеи овладевают умами людей и вторгаются в пространство гражданского общества, следствием чего является демонизация маргинализованных групп и отдельных людей; тяжелее всего это отражается на беженцах, мигрантах и представителях расовых меньшинств.
В 2023 году усилился откат в области обеспечения прав женщин и гендерного равенства, в результате чего многие достижения последних 20 лет оказались под угрозой.
В 2023 году усилился откат в области обеспечения прав женщин и гендерного равенства, в результате чего многие достижения последних 20 лет оказались под угрозой
В Афганистане быть женщиной или девочкой уже само по себе фактически стало преступлением. В 2023 году талибы приняли десятки официальных указов, направленных на исключение женщин из общественной жизни. В Иране власти также продолжили жестокое подавление протестов, проходивших под лозунгами «Женщина, жизнь, свобода», при этом официальные лица выступали с проникнутыми ненавистью заявлениями, называя отказ женщин носить хиджабы «вирусной инфекцией», «социальной болезнью» и «смутой».
В США 15 штатов ввели либо полный запрет на аборты, либо запреты, предусматривающие лишь небольшое число исключений. Эти меры несоразмерно сильно затронули чернокожих людей и представителей других расовых меньшинств. В Польше по крайней мере одна женщина умерла из-за того, что по закону её лишили доступа к услугам по прерыванию беременности, в которых она нуждалась. Уганда приняла жёсткий закон, направленный против геев, в то время как общественные и политические лидеры в США также продвигали идеи, политику и регулирование, направленные против трансгендерных людей.
И хотя за всю историю в мире не было столько богатств, как сегодня, 2023 год стал, по выражению представителей Всемирного банка, «годом неравенства». В таких разных странах, как Великобритания, Венгрия и Индия, защитники экономических и социальных прав чаще других активистов подвергались нападениям и преследованиям. Активистов по борьбе с изменением климата называли «террористами» за осуждение действий властей, расширяющих добычу ископаемого топлива и инвестиции в добывающие отрасли. Власти пытались заставить замолчать и подвергали произвольным задержаниям тех, кто критиковал экономические меры правительств на Ближнем Востоке, профсоюзных активистов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, борцов с коррупцией в Западной Африке.
Назад в эпоху до 1948 года?
Однако в 2023 году наша метафорическая машина времени отбросила нас гораздо дальше, чем в 1985 год: мы оказались на наклонном пути в ад, врата которого были заперты на засов в 1948 году. «Никогда больше!», — заявило человечество, пережив мировую войну, в которой погибли 55 миллионов мирных жителей, пережив ужасы Холокоста, унёсшего жизни шести миллионов евреев и миллионов людей других национальностей.
И всё же в 2023 году выстраданный людьми моральный и правовой опыт, выразившийся в призыве «Никогда больше!», был разорван на миллион частей и отброшен. В ответ на ужасающие преступления, совершённые ХАМАС 7 октября 2023 года, когда более 1000 человек, в основном мирных израильтян, были убиты, тысячи ранены, около 245 человек взяты в заложники, Израиль начал кампанию возмездия, быстро ставшую кампанией по коллективному наказанию. Составной частью этой кампании стали преднамеренные неизбирательные обстрелы гражданского населения и гражданской инфраструктуры, отказ в доступе к гуманитарной помощи, целенаправленная организация массового голода.
По состоянию на конец 2023 года в результате постоянных обстрелов сектора Газа были убиты 21 600 палестинцев, по большей части мирных жителей; тысячи человек пропали без вести, по всей видимости, они погребены под обломками разрушенных зданий. Большинство объектов гражданской инфраструктуры Газы были уничтожены, почти 1,9 миллиона палестинцев стали внутренне перемещёнными лицами, не имея доступа к достаточному питанию, воде, жилью, санитарным услугам и медицинской помощи.
Сегодня быть палестинцем в Газе — значит оказаться внутри гораздо более жестокой и разрушительной версии «Накбы» (или «катастрофы»), чем во время событий 1948 года, когда насильственному перемещению подверглись более 750 тысяч палестинцев.
Сегодня быть палестинцем в Газе — значит оказаться внутри гораздо более жестокой и разрушительной версии «Накбы» (или «катастрофы»), чем во время событий 1948 года
Для миллионов людей по всему миру сектор Газа стал сегодня символом полной моральной несостоятельности тех сил, которые создавали мировую систему, сложившуюся после Второй мировой войны, их неспособности продемонстрировать абсолютную приверженность принципам универсальности прав человека, общей для нас всех человечности, нашему обязательству «Никогда больше!». Были попраны принципы, закреплённые в Уставе ООН, Женевских конвенциях, Конвенции о геноциде и в положениях международного права в области прав человека. Всё сказанное с наибольшей очевидностью относится к властям Израиля, но далеко не только к ним одним. США, а также ряд европейских лидеров и руководство ЕС в целом также сыграли ведущую роль в произошедшем откате. То же самое можно сказать и о тех, кто продолжает поставлять Израилю вооружения, обо всех, кто не смог осудить беспощадные злоупотребления со стороны израильских властей, о тех, кто отверг призывы к прекращению огня.
Их действия являются примером двойных стандартов, которые Amnesty International осуждала на протяжении многих лет. Тем не менее, влиятельные игроки сейчас пошли ещё дальше, демонстрируя готовность поставить под угрозу весь сложившийся с 1948 года и основанный на системе международных соглашений миропорядок, растаскивая и отбрасывая основополагающие принципы общей человечности и универсальности прав человека, тем самым на глобальном уровне лишая нас способности предотвращать самые худшие сценарии развития событий.
Все эти угрожающие процессы разворачиваются по горячим следам полномасштабного вторжения России в Украину, нарушающего Устав ООН и подрывающего международный принцип верховенства закона. Агрессия России продолжает проявляться в преднамеренных нападениях на мирное население, убийствах тысяч людей и широкомасштабном разрушении гражданской инфраструктуры, включая украинские зернохранилища и инфраструктурные объекты, обеспечивающие экспорт зерна.
Агрессия России продолжает проявляться в преднамеренных нападениях на мирное население, убийствах тысяч людей и широкомасштабном разрушении гражданской инфраструктуры
В свою очередь Китай, ещё один постоянный член Совета Безопасности ООН, также действовал в нарушение международного права, поддерживая военных Мьянмы и незаконные авиаудары с их стороны, практикуя произвольные задержания и применение пыток, а также всячески ограждая себя от международного контроля в отношении продолжающихся преступлений против человечности, в том числе против представителей уйгурского меньшинства.
Будущее, которого мы не желаем
В 2023 году, намного раньше, чем ожидалось, пользователям стали доступны ChatGPT-4 и другие инструменты, основанные на использовании технологий генеративного искусственного интеллекта; будущее уже здесь, и мы втягиваемся в него всё стремительнее. Однако если судить по злоупотреблениям, связанным с использованием современных технологий, свидетелями которых мы стали в 2023 году, — перспективы нашего будущего выглядят поистине пугающими.
Технологии способствуют повсеместной эрозии прав человека: облегчают дальнейшее укоренение расистской политики, способствуют распространению недостоверной информации, создают новые возможности для ограничения свободы выражения мнений. Компании Big Tech либо игнорировали, либо всячески преуменьшали этот ущерб даже в условиях продолжающихся вооружённых конфликтов, в частности, в Эфиопии, в Израиле и на оккупированных палестинских территориях, в Мьянме и Судане. В интернете наблюдался вызывающий тревогу всплеск подстрекательских высказываний и размещения другого вредоносного контента, направленного против палестинских и еврейских общин, в связи с чем в Европе и США заметно выросло число антимусульманских и антисемитских преступлений на почве ненависти.
В 2023 году власти государств всё чаще прибегали к технологиям по распознаванию лиц, чтобы упростить себе контроль за проведением публичных протестов, спортивных мероприятий и в целом контроль над представителями маргинализованных сообществ, особенно мигрантами и беженцами. Власти злоупотребляли использованием современных технологий в целях управления миграцией и при обеспечении пограничного контроля, в частности, используя технологии экстернализации границ, специализированное программное обеспечение для анализа данных, технологии фиксации биометрических данных и системы поддержки алгоритмизированного принятия решений.
Несмотря на то что за последние годы появилось множество доказательств использования шпионского ПО в нарушение прав человека, эффективное регулирование в этой сфере по-прежнему практически отсутствует. В 2023 году Amnesty International установила, что шпионское ПО Pegasus использовалось против журналистов и активистов гражданского общества в Армении, Доминиканской Республике, Индии и Сербии, а шпионское ПО, разработанное в странах ЕС, продавалось государствам по всему миру. После этих разоблачений Европейский парламент в ноябре 2023 года принял резолюцию, осуждающую отсутствие действий по пресечению злоупотреблений со стороны компаний, разрабатывающих и распространяющих шпионское ПО.
Несмотря на то что за последние годы появилось множество доказательств использования шпионского ПО в нарушение прав человека, эффективное регулирование в этой сфере по-прежнему практически отсутствует
И всё же ввиду того, что технологии и преступники, взявшие их на вооружение, свободно перемещаются по цифровому Дикому Западу, в 2024 году (знаковом году, поскольку во многих странах должны пройти выборы) нам, скорее всего, предстоит увидеть всплеск подобных нарушений прав человека. Это предзнаменование будущего, которое уже обступает нас.
Глобальная солидарность
Произошедший в 2023 году откат в области прав человека отнюдь не остался незамеченным. Совсем напротив. Люди по всему миру воспротивились происходящему регрессу, продемонстрировав беспрецедентную солидарность на глобальном уровне.
Конфликт между Израилем и ХАМАС вызвал сотни протестов по всему миру, миллионы людей протестовали против гибели мирных жителей, призывали освободить заложников и требовали прекращения огня.
Генеральный секретарь ООН, главы агентств ООН и руководители гуманитарных организаций предприняли беспрецедентные шаги, чтобы осудить военные преступления, совершённые на юге Израиля и в секторе Газа, и призвать Израиль соблюдать международное право.
Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, призывающие к прекращению огня, были приняты в конце 2023 года подавляющим большинством голосов; в то же время Южная Африка обратилась в Международный суд, утверждая, что действия Израиля в секторе Газа нарушают Конвенцию о геноциде 1948 года, и настаивая на центральной роли основанной на международных соглашениях системы, сложившейся со времён Второй мировой войны.
В 2023 году был дан импульс в направлении создания глобального режима более справедливого налогообложения, призванного не допустить уклонения от уплаты налогов и мобилизовать ресурсы для стран с низким уровнем доходов. В ноябре, вопреки желанию более богатых стран, Генеральная Ассамблея ООН приняла представленную Африканской группой государств резолюцию о создании международного комитета для выработки к июню 2025 года Конвенции ООН по налогообложению.
В 2023 году мы увидели, как много людей противятся силам, толкающим мир назад к ситуации 1985 года и дальше, к эпохе до 1948 года; мы увидели, что в мире много людей, выходящих на улицы и протестующих против сил, которые затягивают нас всех в такое будущее, которого мы не желаем. И эти люди тоже, несмотря на все разногласия, сформировали 2023 год.
Я надеюсь, что когда-нибудь – в 2048 или даже в 3048 году – дипломаты и активисты вот так же оглянутся на прошедший год и обнаружат, что во всём мире было много, очень много хороших людей, которые делали всё, что в их силах. Людей, не побоявшихся встать и открыто высказать своё мнение. Ради человечности в каждом из нас.
Аньес Калламар
Генеральный секретарь
Amnesty International