Краткая справка

В стране продолжался экономический спад, вызванный вторжением России в Украину, что ещё больше повлияло на уровень жизни в одной из беднейших стран Европы и усилило антиправительственные протесты под руководством оппозиции. Напряжённость в отношениях с Россией обострилась, 45 российских дипломатов и других сотрудников российского диппредставительства были высланы из Молдовы по обвинению в шпионаже. Всё большему числу граждан России отказывали во въезде в Молдову, если сотрудники пограничной службы решали, что они не смогли предоставить обоснованные причины для посещения страны; за несколько недель таких случаев были десятки. В результате некоторые люди, прибывавшие в страну самолётом, застревали в аэропорту на несколько часов и даже дней.

🠕 НАВЕРХ

Свобода объединений

Конституционный суд признал неконституционной партию «Шор», которая с 2022 года являлась основной движущей силой продолжающихся антиправительственных протестов; деятельность партии была запрещена в связи с обвинениями в стремлении дестабилизировать ситуацию в Молдове в сговоре с Россией. Пятеро депутатов, входивших в запрещённую партию, остались в парламенте в качестве независимых. Многие члены партии вышли из её рядов и присоединились к партии «Шанс». Третьего  ноября Комиссия по чрезвычайным ситуациям (орган, формальные полномочия которого ограничиваются вопросами иммиграции и энергетической безопасности) запретила членам партии «Шанс» баллотироваться на местных выборах 5 ноября.

🠕 НАВЕРХ

Пытки и другие виды жестокого обращения 

По-прежнему не были ликвидированы институциональные причины применения пыток и других видов жестокого обращения в местах содержания под стражей. Заключённые в пенитенциарных учреждениях для взрослых и несовершеннолетних продолжали страдать от переполненности, антисанитарных и других ненадлежащих условий содержания, а также плохого медицинского обслуживания.

Безнаказанность

Сохранялась безнаказанность в отношении нарушений прав человека, совершённых в прошлом сотрудниками правоохранительных органов.

НКО «Центр юридических ресурсов Молдовы» (ЦЮРМ) проанализировал решения Верховного суда, вынесенные с июля 2013 года по февраль 2022 года, и пришёл к выводу, что судебные слушания по предполагаемым делам о пытках заняли значительно больше времени по сравнению с другими уголовными делами; по этим делам в 13 раз чаще выносились оправдательных приговоры, и сами оправдательные вердикты носили более мягкий характер. В ЦЮРМ полагают, что судьи, по всей вероятности, опасались подозреваемых, либо же имел место сговор между судьями, подозреваемыми и стороной обвинения. Никаких планов по решению этих застарелых проблем обнародовано не было.

Не было достигнуто никакого прогресса в деле о похищении и насильственном возвращении в Турцию семи турецких учителей, осуществлённом сотрудниками силовых структур Молдовы в 2018 году; единственной мерой наказания стал штраф, наложенный на бывшего директора Службы информации и безопасности (СИБ) по обвинению в совершении экономического правонарушения.

🠕 НАВЕРХ

Право на неприкосновенность частной жизни

Законы «О службе разведки и безопасности» и «О контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности» были приняты парламентом 8 июня и 7 июля соответственно с учётом критических комментариев к предыдущим версиям законопроектов со стороны Венецианской комиссии Совета Европы и гражданского общества Молдовы. Пересмотренные законы смягчили намерение правительства предоставить Службе информации и безопасности (СИБ) обширные и расплывчато определённые полномочия по проведению тайной слежки и перехвату частных коммуникаций. Новые законы предусматривали необходимость получать судебное одобрение таких мер, хотя некоторые правовые положения по-прежнему были сформулированы очень широко и допускали неправомерное толкование.

🠕 НАВЕРХ

Свобода выражения мнений

В октябре СИБ во внесудебном порядке заблокировала доступ к 22 онлайн-медиа-платформам (в основном российским) и приостановила вещание шести телеканалов; по словам главы СИБ, в результате этих действий было ограничено распространение информации, «которая может вызвать напряжённость или социальный конфликт».

Права ЛГБТИ

В июне в столице страны Кишинёве прошёл Марш достоинства, собравший около 500 участников. Несмотря на угрозы мэра запретить проведение мероприятия, оно прошло без происшествий. Однако дискриминация в отношении ЛГБТИ, открыто выражающих свои взгляды, оставалась обычным явлением, равно как и гомофобные заявления со стороны религиозных активистов и некоторых официальных лиц.

🠕 НАВЕРХ

Права беженцев и мигрантов

В январе правительство впервые ввело режим временной защиты, предусмотренный законом «Об убежище в Республике Молдова» 2008 года. Украинцам и другим беженцам, подпадающим под его действие, необходимо было подать заявление о предоставлении защиты в течение 90 дней с момента прибытия на границу. Ранее статус и права беженцев регулировались в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении Комиссией по чрезвычайным ситуациям, а также посредством отступления от национального законодательства, например, через снятие ограничений, касающихся права на труд и доступа к основным услугам. Национальные и международные НКО выразили обеспокоенность тем, что многие беженцы рискуют потерять доступ к трудоустройству и некоторым другим правам из-за сжатых сроков, недостаточной информации, отсутствия подтверждающих документов о месте проживания или других бюрократических требований. По состоянию на 3 декабря Молдова принимала у себя 112 811 беженцев из Украины.

🠕 НАВЕРХ

Право на здоровую окружающую среду

По данным Программы развития ООН, Молдова была «одной из наиболее уязвимых к изменению климата стран Европы, особенно подверженной наводнениям и засухам», причем 80% её территории пострадало от наводнений за последние два десятилетия. Летом была зафиксирована аномальная жара

Тридцатого августа правительство приняло Национальную программу по адаптации к изменению климата до 2030 года и План действий по её реализации, направленные на приведение страны в соответствие с глобальными усилиями по ограничению негативных последствий изменения климата.

🠕 НАВЕРХ

Приднестровье

Безнаказанность

В июле  лидер местной Коммунистической партии Олег Хоржан был найден мёртвым в своём доме; на его теле были обнаружены множественные ножевые ранения. Он вышел на свободу в 2022 году после отбытия наказания, вынесенного в 2018 году за предполагаемое нападение на де-факто сотрудников правоохранительных органов. Олег Хоржан публично критиковал де-факто власти региона и сообщал о нарушениях прав человека в тюрьме. По состоянию на конец года эффективного расследования обстоятельств его смерти проведено не было.