В докладе Amnesty International «Права человека в современном мире» подробно рассказывается о ситуации с соблюдением прав человека в 155 странах. В 2023 году наблюдалась стремительная эскалация вооружённых конфликтов и практически полный крах системы международного права.
Действия могущественных стран привели к тому, что международное право практически перестало действовать, а расплачивались за это мирные жители в ходе вооружённых конфликтов. Стремительное развитие искусственного интеллекта создало благоприятную почву для дискриминации, расизма и разделения.
Познакомьтесь с исследователями, которые ежедневно занимаются этими и другими актуальными проблемами в области прав человека.
Абдуллахи Хасан
исследователь конфликта в Сомали и Судане в региональном офисе по Восточной и Южной Африке
Абдуллахи Хассан – кенийский юрист и правозащитник. Он работает в Amnesty International с 2018 года и занимается комплексными исследованиями различных тем, связанных с правами человека, в том числе военных преступлений в Судане и Сомали, нарушений свободы слова, а также влияния Covid-19 на систему здравоохранения Сомали.
Что стало самым заметным событием в Восточной и Южной Африке в 2023 году и почему?
Было много трудных ситуаций, но самой главной для меня стала эскалация крупномасштабного конфликта в Судане.
Этот конфликт катастрофически сказался на мирном населении: 12 000 человек были убиты в 2023 году и более 8 миллионов были вынуждены покинуть свои дома, что сделало Судан страной с самым большим количеством внутренне перемещенных лиц в мире.
По состоянию на март 2024 года более 2,9 миллиона детей в Судане постоянно недоедают, а 729 000 детей в возрасте до пяти лет страдают от острой недостаточности питания. Вся страна сейчас находится на грани коллапса.
Что вы чувствовали, занимаясь этой проблемой?
Я был совершенно потрясён ужасными событиями в Судане. Сотни суданцев, с которыми я беседовал, рассказывали мне жуткие истории о том, как вся их жизнь, все мечты разбились вдребезги.
Скажу честно, было невыносимо тяжело собирать информацию обо всех нарушениях, происходивших в Судане в 2023 году. Народ Судана заслуживает лучшего.
В чем заключается ваша работа?
Моя работа в основном связана с расследованием нарушений прав человека в ходе вооружённых конфликтов в Судане и Сомали, но не только. Я занимаюсь мониторингом, документированием и подготовкой докладов об этих нарушениях для Amnesty International.
Я также веду активную правозащитную деятельность, общаясь с самыми разными людьми и организациями, в том числе правительствами, региональными и международными организациями, например, ООН и Африканским союзом.
Не могли ли бы вы поделиться личной историей о событии, которое потрясло вас в 2023 году?
Их было много. Один случай, который особенно запомнился мне – это интервью с женщиной из Западного Дарфура в одном из лагерей для беженцев в восточном Чаде. Она рассказала о том, что на её глазах были застрелены муж и четыре её зятя. На коленях у неё сидел маленький ребенок. Она была очень слаба, находилась в глубоком шоке и всё время рыдала. Она сказала, что её жизнь была полностью разрушена.
Какие ещё актуальные проблемы в области прав человека существуют в вашем регионе?
В нашем регионе существует великое множество проблем, связанных с правами человека, – ограничение пространства гражданского общества, неравенство, катастрофические последствия изменения климата и нарушения прав человека в ходе вооружённых конфликтов. В шести странах нашего региона либо идут активные боевые действия, либо продолжаются затяжные конфликты, что приводит к массовым страданиям мирных жителей и вынужденному перемещению множества людей.
Почему люди должны продолжать поддерживать Amnesty International и её деятельность?
Amnesty International – это организация, где всякую несправедливость воспринимают очень лично. Сотни сотрудников организации, в том числе и я, работают не покладая рук круглые сутки, фиксируя и разоблачая нарушения в очень сложных условиях. Собранные данные используются для защиты прав пострадавших, для оказания давления на политиков и для того, чтобы заставить тех, кто занимается нарушает права человека, изменить свою позицию.
В мире, где мы все чаще становимся свидетелями невероятных бедствий, вызванных техногенными катастрофами, за которые никого не привлекают к ответственности, как никогда важно поддерживать деятельность Amnesty International.
Какие у вас надежды на будущее?
Как оптимист, защищающий права человека, я надеюсь увидеть мир, где никто не нарушает права человека. В регионах, где продолжаются вооружённые конфликты, я надеюсь увидеть, как пострадавшие от нарушений добиваются справедливости, а виновных привлекают к ответственности.
Будур Хассан
исследовательница в региональном офисе по Ближнему Востоку и Северной Африке
Будур Хассан — исследовательница Amnesty International в Израиле и на оккупированных палестинских территориях. До прихода в Amnesty International она занималась правовыми исследованиями и правозащитной деятельностью в Иерусалимском центре юридической помощи.
Что стало самым заметным событием в вашем регионе в 2023 году и почему?
Это был год землетрясений в регионе: сначала в Сирии и Турции, а затем в Ливии. Но, возможно, самое большое потрясение из всех – это происходящее прямо сейчас в Газе.
По всему региону, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, подавляют свободы слова, объединений и собраний. Задержанные объявляют голодовки. Повсеместно применяются пытки.
Что вы чувствовали, работая над этими проблемами?
Найти даже слабые поводы для оптимизма очень непросто. В основном все было очень тяжело, хотя как правозащитники и исследователи мы пытаемся найти надежду в любых позитивных моментах, которые приносит наша работа. По крайней мере, осознание того, что некоторые из собранных нами фактов могут быть использованы для того, чтобы добиться, например, эмбарго на поставки оружия, а также для привлечения к ответственности виновных и восстановления справедливости, – это и придаёт смысл нашей работе.
Самым сложным для меня как исследовательницы было документировать военные преступления и зверства, совершаемые в Газе. Я разговаривала с людьми непосредственно на местах, документировала израильские авиаудары и их последствия, беседовала с пострадавшими и выжившими.
В чем заключается ваша работа?
Как исследователи, мы опрашиваем свидетелей, выживших и пострадавших. А затем мы сверяем эти свидетельства с имеющимися у нас визуальными и другими свидетельствами. Мы анализируем спутниковые снимки атак, изучаем официальные отчеты и официальные заявления в полном объеме, всех сторон, пытаясь выяснить, имело ли место нарушение международного права…
Кроме того, мы документально фиксируем случаи насильственного перемещения (принудительного переселения гражданского населения). Это предполагает опрос пострадавших для получения свидетельских показаний и сбор информации о предполагаемых исполнителях: работа в поле и посещение перемещённых общин и общин, которым угрожает опасность.
Не могли ли бы вы рассказать личную историю о событии, которое потрясло вас в 2023 году?
Я разговаривала по телефону с отцом из Газы, который потерял всю свою семью, и он перечислял имена своих убитых детей. Он был очень спокоен, очень сосредоточен.
Меня поразили его интонация и тон голоса. И вдруг он услышал голос, зовущий его, извинился и сказал: «Простите, мне нужно идти. Мне сказали, что нашли платок моей младшей дочери». Этот предмет одежды – единственное, что осталось от неё после того, как её разорвало бомбой.
А ведь мы, исследователи, обязаны передать рассказ этого отца, этого скорбящего отца. И что этот отец, несмотря ни на что, несмотря на свое горе, находит время, чтобы поговорить с нами. Несмотря на то, что у него, наверное, почти села батарея в телефоне, несмотря на то, что он потерял все, – это возлагает на нас колоссальную ответственность правдиво рассказывать эти истории, бороться изо всех сил, чтобы добиться справедливости и привлечь виновных к ответственности.
Какие еще самые актуальные проблемы в области прав человека существуют в вашем регионе?
В первую очередь – это нарушения международного гуманитарного права, незаконные убийства, неизбирательные авиаудары или нападения, произвольные задержания, пытки и другие виды жестокого обращения с заключенными. Палестинцам в Газе угрожает геноцид.
Систематические нарушения свободы слова, объединений и собраний, несоблюдение основных прав человека, в том числе права на надлежащую правовую процедуру и справедливое судебное разбирательство, – всё это проблемы региона. Эти проблемы, к сожалению, характерны для всех стран региона.
Почему люди должны продолжать поддерживать Amnesty International и её деятельность?
Мы фиксируем нарушения прав человека для того, чтобы использовать эти документы в качестве свидетельств для достижения справедливости: для представления в судах, для оказания давления на власти с целью заставить их изменить характер своих действий, для организации протестов, для мобилизации сторонников Amnesty International.
Когда мы видим, что суды в своих решениях ссылаются на данные, собранные Amnesty International, например, о запрете на продажу оружия, это показывает, насколько важна наша работа.
Какие у вас надежды на будущее?
Лично я больше всего надеюсь на то, что когда-нибудь буду жить в регионе, где не будут произвольно задерживать или арестовывать людей за свободное и мирное выражение своего мнения. Что в тюрьмах не будут пытать. В тюрьмах не будет людей, задержанных по политическим мотивам или за выражение своего мнения.
И конечно, как мы уже много раз говорили, правосудие для пострадавших. Подход, основанный на учете интересов пострадавших, когда виновные привлекаются к ответственности в ходе справедливого судебного разбирательства. Именно эта надежда и заставляет нас заниматься нашей работой.
Мгер Акопян
эксперт по вопросам регулирования искусственного интеллекта в Amnesty Tech
Мгер Акопян – эксперт по вопросам регулирования ИИ в Algorithmic Accountability Lab (AAL) в рамках программы Amnesty Tech. Он присоединился к Amnesty International около полутора лет назад, чтобы заниматься вопросами правозащитны в ходе подготовки закона по регулированию искусственного интеллекта в ЕС (Закон об искусственном интеллекте). Данная работа является одним из направлений деятельности гражданского общества по обеспечению регулирования ИИ на основе прав человека, которое установит высокую планку для регулированию ИИ во всем мире.
Что было самым заметным событием в сфере вашей деятельности и почему?
После многолетних переговоров между Европейским союзом (ЕС) и странами-членами ЕС Европейский парламент проголосовал за принятие регламента ЕС по искусственному интеллекту, так называемого Закона об ИИ.
Этот Закон считается первым в мире комплексным нормативным актом в области искусственного интеллекта и будет касаться разработки и внедрения технологий в самых разных сферах, от образования до жилищного строительства, полицейской деятельности и миграционного контроля, а также многих других.
Он повлияет на множество важнейших для людей прав, в том числе на права мигрантов, беженцев и лиц, ищущих убежища, на защиту от дискриминации, на неприкосновенность частной жизни, на мирный протест, на соцзащиту, а также на многие другие права.
Что вы чувствовали, работая над этим документом?
Последние три года работы над Законом об ИИ были в некотором роде похожи на эмоциональные качели. Все началось с разочарования по поводу недостаточной защиты прав человека в первом варианте законопроекта. Затем у нас появилась маленькая надежда на более смелую позицию Европейского парламента.
Но в итоге всё закончилось большим разочарованием из-за того, что окончательный текст Закона, согласованный между государствами-членами и ЕС, оказался крайне ограниченным и слабым с точки зрения защиты прав человека. Это произошло в основном из-за давления стран-членов ЕС, которые вынуждены были отказаться от важнейших мер по защите людей в пользу предоставления непропорционально широких возможностей технологическим компаниям и почти бесконтрольных полномочий правоохранительным и другим государственным органам.
Итак, это был довольно сложный год, но в то же время было очень интересно работать в составе блестящей коалиции гражданского общества и вместе со многими преданными своему делу людьми, которые борются за лучшее будущее как в Европе, так и за ее границами.
В чем заключается ваша работа?
Как специалист по правозащитной деятельности в Amnesty International, я должен был доносить нашу политическую позици до участников переговоров в ходе этого процесса и, по сути, убеждать их в том, что права человека должны занимать ключевое место в тексте закона.
Можете ли вы поделиться личной историей о событии, которое потрясло вас в 2023 году?
Одним из самых ярких, но в то же время тревожных воспоминаний последних лет для меня стало наблюдение за тем, как некоторые представители стран-членов утверждали, что Закон ограничит возможности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. По их словам, преступники, использующие новые технологии, никак не ограничены рамками закона. В то время как важнейшие гарантии соблюдения прав человека в законе об искусственном интеллекте, по их мнению, будут ограничивать возможности правоохранительных органов.
Подобные опасные рассуждения привели к тому, что в законе были ослаблены основные меры защиты прав человека и предоставлены неограниченные полномочия правоохранительным органам, органам национальной безопасности и миграционным службам.
Какие есть другие наиболее актуальные проблемы в области прав человека в вашей деятельности?
Я думаю, что в ближайшие годы перед нами будет стоять задача по привлечению властей и частных компаний к ответственности, поскольку они продолжают использовать технологии искусственного интеллекта при полном отсутствии прозрачности и контроля со стороны общественности.
К сожалению, мы знаем, что угрозы правам человека для мигрантов, беженцев, просителей убежища, расовых и других маргинализированных групп населения высоки как никогда, поскольку искусственный интеллект может усилить дискриминацию, изоляцию и злоупотребления в масштабах страны и, конечно, создать новые риски. Отсутствие прозрачности затруднит, а то и сделает невозможным выяснение того, где был причинен вред, а также привлечение виновных к ответственности.
Какие у вас надежды на будущее?
Я надеюсь, что в будущем люди поддержат нас в деле привлечения компаний и государственных органов к ответственности.
Что касается стран, не входящих в ЕС, то я надеюсь, что они не повторят ошибок ЕС, принимая законы об искусственном интеллекте. Я надеюсь, что они поставят во главу угла права и интересы людей и не поддадутся давлению корпоративного лобби и собственной жажде власти.