Спасение жизней, изменение законодательства и защита прав человека — Amnesty International и её сторонники в этом году добились целого ряда значимых результатов…
Изменение законодательства
США: Amnesty International США длительное время прилагала все усилия к тому, чтобы положить конец насилию с применением огнестрельного оружия по всей стране. В Иллинойсе и Мичигане Amnesty присоединилась к активистам, чтобы содействовать принятию ряда законов, касающихся более безопасного применении оружия. Благодаря поддержке Amnesty International и проведению соответствующих кампаний Иллинойс стал девятым штатом, запретившим хранение и применение штурмового оружия, а Мичиган ввёл всеобщую обязательную проверку личных данных при покупке любых видов огнестрельного оружия.
АВСТРАЛИЯ: По результатам кампании активистов и различных организаций, включая Amnesty, Австралийская столичная территория внесла на рассмотрение закон о повышении возраста уголовной ответственности с 10 до 12 лет, с перспективой повышения возраста уголовной ответственности до 14 лет в июле 2025 года. Тем не менее несовершеннолетние, обвиняемые в «серийных преступлениях», будут по-прежнему подвергаться полицейскому расследованию; к ним по-прежнему возможно применение обысков с раздеванием, судебное преследование и приговоры к тюремному заключению.
ЕС: Двадцать шестого мая государства ЕС приняли значимый договор — Люблянско-Гаагскую конвенцию о международном сотрудничестве при расследовании и судебном преследовании преступлений геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений и других международных преступлений. На дипломатической конференции присутствовали два юриста Amnesty International, которые высказывали свои соображения и давали соответствующие рекомендации.
Принятие этой конвенции стало крупной победой для правозащитников и Amnesty, которая содействовала принятию этого соглашения с момента начала его разработки 10 лет назад. Договор включает также и несколько призывов Amnesty, касающихся расширения юрисдикции государств в отношении геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений; включения пыток и насильственных исчезновений в число преступлений, на которые распространяется действие данного договора; неприменимости срока исковой давности; раздел о правах потерпевших, включая более прогрессивное определение потерпевших лиц; отказ во взаимной правовой помощи или экстрадиции в тех случаях, когда есть серьёзные основания полагать, что запрос на экстрадицию был сделан с целью судебного преследования или наказания лица на основании сексуальной ориентации; и широкое и новаторское положение, касающееся невысылки.
Изменение климата
АВСТРАЛИЯ: По результатам неустанной работы студентов из стран Тихоокеанского региона, которую поддержали тысячи активистов Amnesty, Австралия стала одной из 132 стран, которые выступили спонсорами инициативы Вануату по рассмотрению вопроса об изменении климата в Международном суде. Другие отделения Amnesty и другие организации гражданского общества также неустанно работали, чтобы заручиться поддержкой правительства в этой важнейшей инициативе. Это знаменательный момент в борьбе за справедливость в вопросах изменения климата, поскольку это означает, что суд даст юридическое заключение об обязательствах правительств по защите прав человека (для нынешнего и будущих поколений) от последствий изменения климата.
Смертная казнь
МАЛАЙЗИЯ: Позитивным шагом стала официальная публикация 16 июня в Федеральной газете Малайзии Закона об отмене обязательной смертной казни 2023 года и Закона о пересмотре приговора к смертной казни и пожизненному заключению (временная юрисдикция Федерального суда) 2023 года. Оба закона вступили в силу 4 июля.
Как только министр юстиции объявит дату вступления в силу закона о пересмотре приговора, лица, приговорённые к смертной казни, смогут подать заявление о пересмотре их обязательного смертного приговора. В дополнение к отмене обязательной смертной казни и введению дискреционных (то есть зависящих от усмотрения судей) приговоров в отношении всех рассматриваемых преступлений, смертная казнь была полностью отменена в отношении семи преступлений. Amnesty International уже более 45 лет призывает к отмене смертной казни во всём мире, и эти новые законопроекты являются важным шагом на пути к полной отмене смертной казни в Малайзии.
Права ЛГБТИ
ИРАН: Иранская активистка Захра Седиги-Хамадани была приговорена к смертной казни в 2022 году за отстаивание прав ЛГБТИ. Сторонники Amnesty призвали иранские власти освободить её. Проведя более года за решёткой, она наконец вышла на свободу.
ТАЙВАНЬ: Тайвань сделал важный шаг вперёд в отношении прав ЛГБТИ, объявив о том, что будут разрешены однополые браки между тайваньцами и иностранными гражданами, чьи страны ещё не легализовали однополые браки. Другим ключевым шагом стало то, что правительство Тайваня разрешило совместное усыновление однополым парам, состоящим в браке. Amnesty International Тайвань тесно сотрудничает с местными группами, проводя кампании и защищая права ЛГБТИ в более широком спектре.
АВСТРАЛИЯ: В июне Квинсленд принял новые законы, которые устраняют барьеры для внесения изменений в свидетельства о рождении. Недавно принятые законы означают, что трансгендерных, небинарных людей и людей с разнообразной гендерной самоидентификацией больше не будут вынуждать подвергнуться инвазивной «операции по смене пола», чтобы иметь возможность скорректировать данные о своей гендерной идентичности в официальных документах. Это отличная новость для ЛГБТИК+-сообщества Квинсленда и Amnesty Австралия, которая тесно сотрудничает с другими местными организациями в борьбе за права ЛГБТИ.
ЮЖНАЯ КОРЕЯ: Со Сон Ук и его партнёр Ким Ён Мин провели свадебную церемонию в 2019 году и живут вместе как супружеская пара. Однако их отношения не признаются законодательством Южной Кореи, и они не могут пользоваться теми же правами, что и гетеросексуальные пары, включая доступ к медицинскому обслуживанию.
После проведения кампании, запущенной при поддержке Amnesty, Со и его партнер Ким стали первой однополой парой, которая смогла получить для одного из партнёров статус «супруга-иждивенца» в Национальной службе медицинского страхования (НСМС), однако через восемь месяцев регистрацию отменили. В феврале Верховный суд Южной Кореи постановил, чтобы НСМС возобновила доступ к медицинскому обслуживанию для партнёра, состоящего в однополых отношениях, — это первый шаг к признанию прав пары, состоящей в однополых отношениях.
Технологии
ГЛОБАЛЬНО: В марте Лаборатория безопасности Amnesty International раскрыла изощрённую хакерскую кампанию, запущенную одной из фирм, занимающихся шпионским ПО; целью кампании были операционная система Android от Google, а также iPhone. Выводы были переданы группе анализа угроз Google, которая занимается противодействием кибератакам, поддерживаемым правительством, и Apple. Google вместе с другими пострадавшими поставщиками, включая Samsung, смогли выпустить обновления систем безопасности, защищающие миллиарды пользователей Android, Chrome и Linux от методов взлома, использованных в ходе этой атаки; Apple также выпустила патч для устранения уязвимости в своей защите.
ЮЖНАЯ КОРЕЯ: После девяти лет судебных разбирательств Верховный суд Южной Кореи постановил, что Google должна раскрыть информацию о том, предоставляла ли она личную информацию, в частности, адреса электронной почты корейских правозащитников, в том числе сотрудников Amnesty International Корея, американским спецслужбам. Постановление обязывает транснациональные корпорации, такие как Google, нести ответственность за соблюдение прав своих пользователей на неприкосновенность частной жизни.
США: Кризис, связанный с распространением шпионского ПО, имеет серьёзные последствия для будущего прав человека; Amnesty International призывает к немедленному глобальному запрету инвазивных шпионских программ. В марте правозащитное движение одержало значительную победу: президент США Байден подписал указ, ограничивающий использование правительством США коммерческих шпионских технологий. Три дня спустя 11 правительств выступили с заявлением о принятии совместных мер по противодействию распространению и неправомерному использованию коммерческого шпионского ПО.
Обретение свободы
США: Маджид Хан, Ахмед Рахим Раббани, Абдул Рахим Раббани, Гассан аль-Шарби и Саид Бакуш были освобождены из тюрьмы в Гуантанамо в период с февраля по апрель после нескольких лет произвольного содержания под стражей.
Бывший заключенный Мансур Адайфи, освобожденный в 2016 году и переданный в Сербию, смог совершить свою первую за 21 год поездку за границу, чтобы выступить на конференции в Норвегии в июне после того, как Amnesty International помогла ему получить паспорт от правительства Йемена.
«Я хотел бы от имени бывших узников Гуантанамо и от имени человечества поблагодарить Amnesty International за всю ту работу, которую они проделали, потому что Amnesty International находится на одном из самых важных фронтов, где идёт борьба против пыток, против угнетения, против несправедливости во всём мире», — заявил Мансур. «Впервые я услышал об Amnesty International в Гуантанамо, адвокаты приносили нам отчёты и письма. Когда вы знаете, что есть кто-то на вашей стороне, что кто-то борется за вас, призывает к вашему освобождению, это помогает вам почувствовать себя человеком. Это даёт надежду».
ИРАН: По результатам вопиюще несправедливого судебного разбирательства протестующие Аршиа Такдастан, Мехди Мохаммадифард и Джавад Рухи были приговорены к смертной казни за то, что они осмелились открыто рассказать о 22-летней Махсе Амини, которая умерла в заключении. Amnesty International оперативно отреагировала на эту ситуацию, организовав акцию срочной помощи с призывом к отмене смертного приговора. В мае 2023 года Верховный суд пересмотрел вынесенные ранее вердикты и отменил их смертные приговоры. Позже в том же месяце адвокат Аршиа публично опубликовал в Twitter сообщение о том, что Аршиа был освобождён из тюрьмы под залог.
АВСТРИЯ: Камран Гадери и Массуд Моссахеб, двое австрийско-иранских граждан, которых произвольно содержали под стражей в тюрьме Эвин, 2 июня были освобождены без каких-либо дополнительных условий и смогли наконец вернуться домой к своим семьям в Вене. Оба они были осуждены по результатам несправедливых судебных процессов, основанных на «признаниях», выбитых под пытками и другими видами жестокого обращения.
«Вы не только помогли предать огласке несправедливость, причинённую по отношению ко мне; вы также придали мне мужества, дав мне возможность узнать, как много в этом мире хороших и способных к состраданию людей», — сказал Массуд. «Пожалуйста, продолжайте защищать других!»
АНГОЛА: Танаис Нейтро, ангольский активист, который использует свою музыку, чтобы выразить протест, был арестован в январе 2022 года. Без каких-либо законных оснований он был заключён в тюрьму на один год. Amnesty обнародовала его историю, получила широкую поддержку активистов и начала кампанию в его поддержку. Усилия наших сторонников были вознаграждены, и в июне Танаис вышел на свободу.
«Что меня впечатляет больше всего – я увидела, что люди готовы поддержать кого-либо и проявить солидарность с ним, не зная этого человека, а только узнав его историю – и этого оказывается достаточно», — рассказала Тереза, жена Танаис. «Вы не знали моего мужа лично, и тем не менее поддерживаете его».
Танаис сказал: «Я до сих пор не могу поверить, что крупнейшая в мире правозащитная организация решила взяться за моё дело. Я благодарен за всю ту поддержку, которую Amnesty оказала мне и моей семье».
ВЕНЕСУЭЛА: Карлос Дебиаис, венесуэльский фотограф, был незаконно задержан и содержался под стражей с 12 ноября 2021 года. После кампании, организованной Amnesty International и её сторонниками, 6 июня 2023 он наконец был освобождён из тюрьмы. Тюремные власти Венесуэлы отказались выполнить ордер на освобождение Карлоса Дебиаиса, выданный в апреле 2022 года, продлив его произвольное содержание под стражей ещё на 14 месяцев. Несмотря на то, что он наконец вышел из-под стражи, он по-прежнему должен отмечаться в суде каждые 60 дней.
«Спасибо вам от меня и моей семьи за невероятную работу, которую вы проделали, чтобы рассказать о моем деле, и за помощь в сложной ситуации, в которую я попал. К счастью, теперь я свободен», — сказал Карлос. «Спасибо всей большой семье Amnesty».
БАНГЛАДЕШ: Бангладешский журналист Шамсуззан Шамс был арестован рано утром 29 марта после публикации статьи о том, как на людей влияет критический рост стоимости жизни. Его местонахождение было неизвестно более 10 часов, после чего полиция подтвердила, что он находится под стражей и ему предъявлено обвинение в соответствии с драконовским Законом о цифровой безопасности.
Amnesty International заручилась широкой поддержкой активистов, организовав акцию срочной помощи с требованием его освобождения. Третьего апреля Шамс был освобождён под залог и вышел из тюрьмы — что весьма необычно, поскольку большинство заключённых длительное время содержатся в предварительном заключении. Amnesty International проводит кампанию против Закона о цифровой безопасности, публикуя исследования о том, как власти используют его в качестве инструмента подавления. Организация продолжит кампанию за то, чтобы с Шамса были сняты все предъявленные ему обвинения.
ПАКИСТАН: В феврале после незаконного обыска, проведённого в доме Махал Белудж из Пакистана, она была задержана вместе со своими маленькими детьми и другими членами семьи. После того, как её семья была освобождена, Махал по-прежнему удерживали под стражей без предъявления обвинений; в мае она была освобождена под залог. По утверждению сотрудников полиции, Махал якобы была связана с вооружённой сепаратистской группировкой, которая ранее совершала теракты, задействовав террористов-смертников, и что она дала признательные показания. Во время содержания Махал под стражей против неё была организована клеветническая кампания, и власти заставляли её давать покаянные интервью на телевидении.
Amnesty International незамедлительно отреагировала на эту ситуацию, организовав акцию срочной помощи в поддержку Махал. Через три месяца после ареста она была освобождена под залог.
КОТ-Д’ИВУАР: Двадцать шесть человек, мирно демонстрирующих свою поддержку политической партии бывшего президента, были приговорены в марте к двум годам тюремного заключения за «нарушение общественного порядка». Amnesty International публично отреагировала на задержания и призвала власти обеспечить справедливое судебное разбирательство в отношении протестующих — эта кампания вызвала широкий резонанс в традиционных СМИ и в социальных сетях Кот-д’Ивуара. Двадцать второго марта активистов приговорили к четырём месяцам условно и выпустили на свободу.
ЕС: Amnesty International выступает за усиление поддержки Европейским союзом (ЕС) правозащитников во всём мире по линии внешних связей ЕС. В этом году ЕС выделяет дополнительно 30 миллионов евро Механизму защиты прав человека ЕС, который играет важную роль в оказании помощи правозащитникам, находящимся в опасности, и членам их семей. Параллельно Amnesty также выступает за то, чтобы представительства ЕС и посольства стран-членов ЕС по всему миру оказывали поддержку правозащитникам и их семьям посредством наблюдения за судебными процессами, посещений тюрем, публичных заявлений и дипломатических контактов со странами, не входящими в ЕС.
Присутствие независимых наблюдателей на судебном процессе сыграло важную роль в достижении результатов в отношении многих правозащитников, в частности, в деле Танера Кылыча, почётного председателя Amnesty Турция, а также Идиль Эсер, которая ранее была директором Amnesty Турция. Вынесенные им безосновательные и политически мотивированные приговоры были в конце концов отменены в июне, после проведения глобальной кампании Amnesty.
ТУРЦИЯ: В мае Европейский суд по правам человека постановил, что Турция нарушила права на справедливое судебное разбирательство и свободу объединений в отношении Amnesty International Турция и её тогдашнего председателя Танера Кылыча, наложив административный штраф на организацию в 2008 году.
Привлечение к ответственности представителей власти
АВСТРАЛИЯ И НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ: Шестнадцатого марта ФИФА подтвердила, что компания Visit Saudi не будет одним из спонсоров Чемпионата мира по футболу среди женщин 2023 года в Австралии и Новой Зеландии, что является огромной победой для всех активисток, а также действующих и бывших игроков, выступавших за права человека.
Ранее сторонники Amnesty призвали министра спорта Новой Зеландии Гранта Робертсона высказаться по поводу ужасающей ситуации с правами человека в Саудовской Аравии, призвать к проведению эффективных реформ и оказать давление на ФИФА, чтобы она сделала то же самое. Это решение доказывает, что права человека имеют значение в области спорта.
ЧИЛИ: Двадцать четвёртого февраля суд в Чили постановил возобновить расследование нарушений прав человека в отношении Мойзеса Орденеса, который подвергся нападению со стороны сотрудников полиции во время мирной демонстрации в октябре 2019 года. В декабре прошлого года прокурор закрыл расследование в отношении семи из 13 полицейских, обвинявшихся в нападении, но семья Мойзеса и адвокаты посчитали, что расследование было далеко не исчерпывающим. Благодаря активности и призывам Amnesty International эти семь полицейских снова предстанут перед следствием.
ГЛОБАЛЬНО: Стремление на международном уровне восстановить правосудие в отношении тех, кто несёт ответственность за преступления, совершённые в условиях конфликта, является одним из приоритетов в деятельности Amnesty International. В последние месяцы участники Программы по реагирования на кризисы совместно с коллегами из региональных отделений и международной группой по восстановлению правосудия предоставили доказательства и помощь международным следственным механизмам в документировании и создании досье по делам о военных преступлениях и преступлениях против человечности по результатам исследований, проведённых Amnesty International; они легли в основу докладов, посвящённых ситуации в различных странах, включая Мьянму, Сирию и Украину.
УКРАИНА: Собранные нами доказательства вошли в отчёт Независимой международной комиссии по расследованию событий в Украине, опубликованный 15 марта; его результаты соответствуют сведениям, представленным в нашем докладе «По этапу»: незаконное перемещение Россией гражданских лиц в Украине и злоупотребления в процессе «фильтрации».
СЛОВАКИЯ: В апреле Европейская комиссия передала в суд ЕС материалы, касающиеся Словакии; основанием послужило то обстоятельство, что Словакия по-прежнему не может эффективно решить проблему сегрегации учащихся рома при обучении в нарушение Директивы о расовом равенстве. Это первый случай, когда Комиссия приняла решение о передаче в Суд ЕС дела в отношении какой-либо стране за нарушение Директивы, которая гарантирует равенство и недискриминацию независимо от расы или этнического происхождения в отношении ряда социально-экономических товаров и услуг.
Amnesty International вместе с Европейским центром по правам рома уже несколько лет проводит исследования и кампании по вопросу о сегрегации в области образовании в стране, и это большая победа для организации.
АРГЕНТИНА: В 2020 году подросток Блас Корреас из Кордовы, Аргентина, был застрелен полицией после того, как повернул с нарушением правил. Amnesty International поддерживала семью Бласа в течение последних трёх лет, добиваясь восстановления правосудия. По итогам судебного процесса в начале этого года двое полицейских были приговорены к пожизненному заключению. Остальные отбудут четыре года лишения свободы, двое были оправданы. Суд постановил, что речь идёт об институционализированном насилии, и поддержал призыв Amnesty к силовым структурам организовать соответствующее обучение и тренинги для сотрудников полиции.
Права беженцев и мигрантов
ПЕРУ: Значимой победой в борьбе за права венесуэльских мигрантов в Перу стало принятие Конгрессом Перу закона, отменяющего несправедливые штрафы, наложенные на венесуэльцев, находившихся на территории Перу по просроченным визам. Это означает, что венесуэльцы, нуждающиеся в международной защите и желающие остаться в Перу, могут получить доступ к схемам легализации миграции и лучше защитить свои права. В Перу второе по величине сообщество венесуэльцев за границей, в стране наибольшее число официальных просителей убежища из Венесуэлы.
Amnesty International решительно выступила в их защиту, опубликовав два доклада, в которых подчёркивается отсутствие защиты для венесуэльцев в Перу, особенно для жертв гендерно обусловленного насилия; в докладах указывается на необходимость принять срочные меры по защите венесуэльских детей.
АВСТРАЛИЯ: После многолетней кампании правительство Австралии наконец разрешит получить постоянный вид на жительство 19 тысячам человек, которые проживали на территории страны без определённого статуса в течение 10 лет; теперь они смогут воссоединиться со своими семьями. Это позволит им видеться с родными, учиться, выезжать за границу и в полной мере участвовать в жизни Австралии.
«Эта реформа давно назрела, она изменит жизни людей, которые годами жили под временной защитой», — сказал Заки Хайдари, организатор кампаний за права беженцев из Amnesty International Австралия. «Многие люди, такие как я, которые искали убежища в Австралии, живут здесь уже целых 10 лет, неоправданно страдая от жестокой политики предоставления временной защиты, которую проводили сменявшие друг друга правительства Австралии. Amnesty отстаивает права людей, и мы очень рады видеть, какое счастье это приносит людям».
КАНАДА: Под давлением Amnesty International Квебек, Нью-Брансуик, Онтарио и Саскачеван присоединились к Британской Колумбии, Новой Шотландии, Альберте и Манитобе – все эти канадские провинции ранее разорвали контракты с федеральным правительством на содержание мигрантов в своих тюрьмах.
Решения, принятые этими четырьмя провинциями, дают надежду на то, что вредоносной системе содержание мигрантов в тюрьмах провинций будет наконец положен конец. Вместо того, чтобы задерживать мигрантов по административным основаниям, Amnesty призывает Агентство пограничной службы Канады полагаться на альтернативные задержанию варианты, соблюдать права человека и сотрудничать с местными общинами.
Права женщин
ШВЕЙЦАРИЯ: Национальный совет Швейцарии внёс поправку в действующее законодательство, признав, что «секс против воли другого лица» является изнасилованием – что стало исторической победой в области прав человека.
Поправка знаменует собой конец устаревшего определения изнасилования, которое включало применение физической силы, угроз или принуждения, и рассматривало в качестве жертв только женщин. Теперь на законодательном уровне признано, что любой секс без обоюдного согласия является изнасилованием. Amnesty International неустанно и в тесном сотрудничестве с активистами и борцами за гендерные права работала над тем, чтобы поддержать это изменение в законодательстве. Это важная победа для всех переживших сексуальное насилие в Швейцарии; кроме того, это значимый шаг в борьбе с широко распространённым сексуализированным насилием в Швейцарии и улучшению доступа к правосудию для пострадавших.
ИРАН: Исследования, кампании и правозащитная деятельность Amnesty продолжают оказывать положительное влияние на жизнь активисток за права женщин, находящихся в заключении в Иране. В феврале Ясаман Арьяни и Монире Арабшахи были освобождены из тюрьмы, отбыв за решёткой четыре года из их 16-летнего срока тюремного заключения. В 2019 году они были произвольно заключены в тюрьму за выступления против дискриминационных законов Ирана о принудительном ношении чадры. Amnesty International запустила акцию срочной помощи с призывом немедленно освободить Ясаман и Монире; их история стала частью кампании Amnesty «Пиши за права» 2019 года.
БЕНИН: В Бенине четырёх рожениц насильно удерживали в больничной палате, поскольку они не могли оплатить своё пребывание в больнице. Amnesty International написала властям письмо с призывом немедленно освободить их, особо подчеркнув обязательство государства защищать право на здоровье и свободу этих женщин. Через три дня всех четырёх женщин выписали из больницы.
ЕС: Первого июня, после многолетних переговоров и поддержки со стороны Amnesty International, других партнёров и активистов гражданского общества, Совет ЕС одобрил присоединение ЕС к Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульской конвенции). Это исторический момент в борьбе с гендерно обусловленным насилием в ЕС.