Право на свободу выражения мнений подрывалось. Поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения, которые оставались без внимания; злоупотребления, совершённые в прошлом, по-прежнему оставались безнаказанными. Сокращение числа государственных центров временного размещения заставило некоторых беженцев вернуться в Украину. Дискриминация в отношении ЛГБТИ по-прежнему была широко распространена. В отколовшемся Приднестровье нарушались права на свободу выражения мнений и свободу вероисповедания.
Краткая справка
Год был отмечен растущими экономическими трудностями, хотя Молдова смогла переориентировать поставки в страну энергоносителей из России, прежде чем Украина прекратила транзит российского газа. В оккупированном Россией Приднестровье это положило конец субсидируемым Россией поставкам энергоносителей, что привело к значительному росту стоимости жизни. Переговоры о вступлении в ЕС официально начались в январе, в октябре по результатам референдума о внесении поправок в конституцию, закрепляющих стремление Молдовы в ЕС в качестве стратегической цели, с небольшим перевесом победили сторонники евроинтеграции. Неоднократные заявления властей о российском вмешательстве в проведение референдума, а также в проходившие одновременно президентские выборы, были поддержаны независимыми расследованиями СМИ и подтверждены ведущими дипломатами ЕС. Майя Санду была переизбрана на пост президента.
По данным Программы развития ООН, Молдова была «крайне уязвима к изменению климата и связанным с ним катастрофам» и постоянно сталкивалась с засухами и наводнениями.
Приднестровский регион по-прежнему был подконтролен фактическим властям так называемой «Приднестровской Молдавской Республики».
Свобода выражения мнений
Совет по продвижению инвестиционных проектов общенационального значения воспользовался своими спорными полномочиями (введёнными в декабре 2023 года) для внесудебного приостановления действия лицензий на вещание 25 теле- и радиостанций.1 В своих действиях Совет опирался на не раскрывавшиеся для общественности доказательства, полученные Службой информации и безопасности (СИБ), которая утверждала, что финансирование медиакомпаний было непрозрачным и вызывающим подозрения.
Семь новостных сайтов, транслирующих российские новости и поддерживающих официальный российский нарратив, касающийся агрессии России против Украины, были заблокированы по распоряжению СИБ за то, что они, как утверждалось, представляют угрозу национальной безопасности Молдовы.
Власти Автономного территориального образования Гагаузия приняли закон, позволяющий им ограничивать редакционную свободу общественной телерадиокомпании, осуществляющей своё вещание в регионе, «Телерадио-Гагаузия».
Десятого июня вступили в силу поправки в Уголовный кодекс, вводящие новое расширенное определение преступления государственной измены. Закон, ранее применявшийся только в военное время, теперь может быть применён и в мирное время; кроме того, отменяется положение о том, что действия, подпадающие под определение государственной измены, должны наносить прямой вред государству.
Свобода мирных собраний
В октябре перед демонстрацией фермеров, собиравшихся протестовать против недостаточной поддержки со стороны центральных властей, полиция, по сообщениям протестующих, связывалась с участниками протестов, чтобы узнать, намерены ли они участвовать в акции; некоторым было рекомендовано не принимать участия в протестах. В день проведения акции дорожная полиция произвольным образом не позволила фермерам на их сельскохозяйственных машинах добраться до места протеста.
Пытки и другие виды жестокого обращения
Структурные проблемы, делающие возможным применение пыток и других видов жестокого обращения в местах лишения свободы, оставались нерешёнными. Согласно данным Генеральной прокуратуры, опубликованным в феврале, в 2023 году было зарегистрировано четыре заявления о пытках и 373 заявления о других видах жестокого обращения. Заключённые в пенитенциарных учреждениях для взрослых и несовершеннолетних продолжали страдать от переполненности камер, антисанитарных и иных ненадлежащих условий содержания под стражей и плохого медицинского обслуживания.
Безнаказанность
Безнаказанность в отношении нарушений прав человека, совершённых в прошлом сотрудниками правоохранительных органов, по-прежнему была повсеместно распространена.
Никто так и не был привлечён к ответственности за похищение и принудительное возвращение в Турцию семерых турецких учителей молдавскими силовыми структурами в 2018 году, за исключением бывшего директора СИБ, который в 2020 году был оштрафован за связанное с этим делом экономическое преступление.
Права беженцев и мигрантов
По состоянию на 8 сентября в Молдове находилось 123 183 беженца из Украины. Из них только 2% проживали в государственных центрах временного размещения. В декабре из 136 открытых в начале полномасштабного вторжения России в Украину центров функционировали только 26; ещё восемь были закрыты. Беженцам, которым не нашлось места в продолжавших работу центрах, пришлось арендовать жильё в частном порядке или вернуться в Украину.
В феврале Генеральный инспекторат по миграции МВД Республики Молдова отклонил ходатайства о предоставлении убежища пяти представителям ЛГБТИ из России, заявив, что в случае возвращения им не грозит риск столкнуться с нарушениями прав человека.
Экономические и социальные права
В мае Комитет по ликвидации расовой дискриминации выразил обеспокоенность в связи с тем, что члены общин рома продолжают сталкиваться с дискриминацией при доступе к здравоохранению, жилью, образованию и трудоустройству.
Права ЛГБТИ
В июне в столице страны Кишинёве без каких-либо инцидентов прошёл Марш достоинства, в котором приняли участие около 800 человек. В то же время представители ЛГБТИ регулярно сталкивались с дискриминационным отношением и гомофобными заявлениями со стороны религиозных активистов и некоторых должностных лиц.
В октябре два мероприятия ЛГБТИ, фестиваль Coming Out Day и кинофестиваль ЛГБТ+, оказались под угрозой срыва из-за двух ложных сообщений о заложенных бомбах. Участникам также дважды отказывали в доступе в помещения, заранее зарезервированные для проведения мероприятий.
Право на здоровую окружающую среду
В апреле парламент Молдовы принял закон о мерах по борьбе с изменением климата, предусматривающий достижение углеродной нейтральности к 2050 году за счёт расширения использования возобновляемых источников энергии, повышения энергоэффективности и инвестиций в устойчивую инфраструктуру.
Приднестровье
Свобода выражения мнений
Независимым журналистам не разрешалось свободно перемещаться или работать в отколовшемся регионе Приднестровье. Независимая журналистка, которая приехала в регион, не сообщив о своём намерении освещать январские протесты против законодательных изменений в Молдове, связанных с Приднестровьем, была задержана полицией на несколько часов и допрошена. Все её видеозаписи были удалены.
Свобода вероисповедания и убеждений
Двум местным религиозным общинам «Свидетелей Иеговы» в городах Тирасполь и Рыбница неоднократно отказывали в перерегистрации в соответствии с законом Приднестровья «О свободе совести и религиозных объединениях» 2016 года. Восемь публикаций «Свидетелей Иеговы» были объявлены «экстремистскими» фактическими властями региона.
- Молдова: «Заявление о новом правовом механизме приостановления действия лицензий поставщиков аудиовизуальных медиауслуг», 27 марта (только на румынском языке). ↩︎