МОЛДОВА

В 2021 году в стране продолжали происходить пытки и другие виды жестокого обращения. Грубейшие нарушения, совершённые в прошлом сотрудниками правоохранительных органов, оставались безнаказанными. Сохранялось беспокойство по поводу несправедливых судебных разбирательств. Сообщалось о слабости судебного контроля за установлением слежки и избранием меры пресечения в виде заключения под стражу. Мало что делалось для пресечения домашнего насилия. В неподконтрольном Приднестровье против критиков фактического руководства региона возбуждались уголовные дела, а ситуация с осуществлением права на образование внушала опасения.

Пытки и другие виды жестокого обращения

Не было достигнуто видимого прогресса в решении проблемы пыток и других видов жестокого обращения. Регулярно сообщалось о переполненности, антисанитарии и в целом неудовлетворительных условиях содержания под стражей в пенитенциарных учреждениях, где содержались взрослые, несовершеннолетние и смешанный контингент.

Народный адвокат по правам ребёнка заявила, что вследствие пандемии коронавируса положение несовершеннолетних под стражей дополнительно ухудшилось, особенно несовершеннолетних из социально неблагополучных семей. Постоянно звучали жалобы на неудовлетворительную диагностику и лечение, а тюремные медики являлись частью пенитенциарной системы, а не системы здравоохранения. 

Бунт в пенитенциарном учреждении в Бранештах 5 февраля привлёк внимание к проблеме неформальной иерархии и внутритюремного насилия, с которой администрация хронически не справлялась.

Безнаказанность

Самые вопиющие нарушения прав человека, совершённые в прошлом сотрудниками правоохранительных органов, включая массовые пытки и другие виды жестокого обращения с мирными демонстрантами в 2009 году, оставались безнаказанными.

В деле о похищении и принудительном возвращении семерых граждан Турции молдавскими спецслужбами в 2018 году не наблюдалось никаких подвижек после того, как в 2020 году по итогам ограниченного расследования одному человеку был вынесен обвинительный приговор, не связанный с лишением свободы. В марте Комитет министров Совета Европы изучил, как исполняется постановление Европейского суда по правам человека по этому делу («Оздиль и другие против Республики Молдова»). Комитет «настойчиво повторил», что необходимо обеспечить эффективный контроль за деятельностью спецслужб и их подотчётность, и «выразил сожаления, что власти не отреагировали» на его предыдущий призыв. В октябре Молдова представила свой обновлённый план действий по исполнению постановления, в котором обязалась пересмотреть последние судебные решения и принять законодательные нормы для повышения подотчётности своих спецслужб.

Право на справедливый суд

Сохранялось беспокойство по поводу несправедливых судебных разбирательств.

Не сообщалось ни о каком прогрессе в 38 уголовных делах, которые генеральный прокурор в 2020 году признал политически мотивированными и пообещал пересмотреть: ни один обвинительный приговор не был отменён, ни одно уголовное дело не было закрыто. Фигурант самого громкого дела Вячеслав Платон, освобождённый в 2020 году до окончания нового расследования и повторного судебного разбирательства, в июле уехал из Молдовы. В его отъезде из страны винили генерального прокурора, но тот отвергал любую критику по поводу «политического влияния» на свою работу. Судьба этих дел в свете непрекращающихся опасений касательно избирательности правосудия вновь обнажила всю слабость системы уголовного правосудия, её подверженность политическому влиянию и необходимость её реформирования.

Право на неприкосновенность частной жизни

Неправительственные организации и адвокаты с тревогой указывали на слабость судебного контроля в случаях, когда правоохранительные органы обращались за ордерами на прослушивание частных коммуникаций или требовали избрать меру пресечения в виде заключения под стражу: суды почти неизменно удовлетворяли такие ходатайства. Не соблюдались и правовые гарантии, предусмотренные национальным законодательством, например об обязательном информировании тех, кого будут прослушивать. 

На пресс-конференции 4 октября генеральный прокурор обвинил своего бывшего коллегу и несколько неправительственных организаций в том, что они готовят его смещение с должности, и заявил, что видел содержание их мобильных коммуникаций. На следующий день его арестовали по нескольким обвинениям, включая злоупотребление служебным положением.

Гендерно обусловленное насилие

Четырнадцатого октября парламент проголосовал за ратификацию Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульской конвенции), подписанной Молдовой в 2017 году. Вместе с тем не наблюдалось никакого существенного прогресса в решении проблемы домашнего насилия, преимущественно над женщинами.  

Приднестровье

Свобода выражения мнений

Критиков фактических властей привлекали к уголовной ответственности.

В июле суд признал пенсионера Михаила Ермураки виновным в «оскорблении президента Приднестровской Молдавской Республики» и оштрафовал его на сумму, эквивалентную 600 долларам США. Тем не менее с него были сняты два других обвинения: в «отрицании положительной роли миротворческой миссии Российской Федерации» и в «возбуждении национальной, расовой, религиозной вражды».

В том же месяце активиста Геннадия Чорбу приговорили к трём годам и трём месяцам лишения свободы за оскорбление президента и за «экстремистскую» деятельность в связи с мирным митингом, в котором он принял участие годом ранее. Фактические власти обвинили его в организации акции протеста, а также в том, что он уничижительно высказывался о медицинском персонале во время пандемии.

Право на образование

В августе фактическая администрация Приднестровья отказала в перерегистрации теоретическому лицею «Лучиан Блага» — единственной школе в столице региона Тирасполе, где обучение ведётся только на румынском языке. Работа лицея была приостановлена как минимум на три месяца без объяснения причин. Однако в том же месяце после вмешательства ОБСЕ и других международных партнёров фактические власти отменили решение о временном закрытии школы.