Российские власти создали сложную систему ограничений и жёстких преследований, чтобы пресекать публичные протесты, и эта система также направлена на то, чтобы не допускать ни освещения протестов в прессе, ни их независимого мониторинга.
Ограничения усилились после вторжения в Украину в феврале 2022 года, и из-за сокрушительных репрессий в отношении антивоенного движения публичные протесты и распространение информации о них стали фактически невозможны, говорится в выпущенном сегодня новом докладе Amnesty International.
В докладе «Россия: „Тебя всё равно задержат“. Репрессии против лиц, ведущих мониторинг, и сотрудников СМИ, освещающих протестные акции», задокументированы десятки случаев незаконного воспрепятствования журналистской деятельности и мониторингу во время публичных протестов, включая произвольные задержания, применение силы, аресты и крупные штрафы.
«Мы видим, что российские власти не только упорно не допускают никаких протестов и жестоко карают за малейшие попытки их провести — они ещё и стремятся к тому, чтобы в публичное поле проникало как можно меньше информации о них, — сказала исследовательница Amnesty International по России Наталья Прилуцкая. — С самого начала путинского президентства в 2000 году российские власти постепенно ограничивали право на мирный протест и ужесточали наказания за осуществление такого права. Но в феврале 2022 года десятки тысяч людей вышли на улицы российских городов, чтобы выразить протест против вторжения в Украину невзирая на перспективу грабительских штрафов и арестов. Власти отреагировали массовыми задержаниями и присуждением максимальных штрафов задержанных. Полиция применила грубую силу к работникам СМИ и лицам, которые вели мониторинг и независимо информировали о протестах».
Мы видим, что российские власти не только упорно не допускают никаких протестов и жестоко карают за малейшие попытки их провести — они ещё и стремятся к тому, чтобы в публичное поле проникало как можно меньше информации о них
«Годом ранее власти прибегли к тем же методам во время акций в поддержку неправосудно заключённого в тюрьму лидера оппозиции Алексея Навального. Лишая общественность информации о протестах и препятствуя их мониторингу, Кремль пытается искоренить любые публичные проявления недовольства», — добавила исследовательница.
Новые угрозы для независимых СМИ, чтобы не допустить антивоенных публикаций и протестов
За последние несколько лет российские власти создали нормативно-правовую базу, которая ограничивает свободу выражения мнений и резко повышает риски для наблюдателей, журналистов и прочих медиаработников, которые освещают публичные собрания.
Согласно установленным правилам, у журналистов на митинге должен быть «ясно видимый отличительный знак (признак) представителя СМИ».
Однако полиция предъявляет всё больше дополнительных требований, в том числе требует наличия у освещающих публичную акцию сотрудников СМИ «редакционного задания» и паспорта. Власти предостерегают работников СМИ от «участия» в предстоящих протестах и произвольно задерживают журналистов накануне, во время и после митингов, которые те освещают. Во многих случаях задержания производятся с избыточным и незаконным применением силы, что можно расценивать как пытки и другие виды жестокого обращения.
«Наряду с жёсткими правовыми ограничениями свободы прессы, которые уже введены государством, учащаются случаи произвола полиции, которая не даёт журналистам и прочим медиаработникам информировать общественность о протестах», — отметила Наталья Прилуцкая.
Наряду с жёсткими правовыми ограничениями свободы прессы, которые уже введены государством, учащаются случаи произвола полиции, которая не даёт журналистам и прочим медиаработникам информировать общественность о протестах
По данным независимого Профсоюза журналистов и работников СМИ (ликвидирован по решению суда в сентябре 2022 года), в течение недели после того, как 23 января 2021 года начались массовые протесты против заключения в тюрьму Алексея Навального, были задержаны как минимум 16 журналистов. Были также произвольно задержаны за проводившийся ими мониторинг протестов — в нескольких случаях с применением силы — семь сотрудников известной российской правозащитной организации «Комитет против пыток». Во многих из этих и других случаев работники СМИ и лица, ведущие мониторинг протестов, предстали перед судом за «участие в несанкционированном публичном собрании» и были приговорены к штрафам либо административному аресту сроком 10 и более дней.
Репрессии в отношении тех, кто осуществляет общественный контроль, и сотрудников СМИ усилились с началом полномасштабного вторжения в Украину. Так, 4 марта 2022 года был принят новый закон, дополнительно ограничивающий право на свободу выражения мнений. На момент написания доклада были возбуждены уголовные дела против как минимум девяти журналистов и блогеров по введённой тогда в Уголовный кодекс РФ статье 207.3 о «публичном распространении заведомо ложной информации об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации». Некоторые СМИ и журналисты были также привлечены к административной ответственности за «дискредитацию» использования Вооружённых Сил РФ за рубежом (статья 20.3.3 Кодекса об административных правонарушениях, КоАП) в связи с распространением информации о войне в Украине.
Согласно новым законам, любая публикация в СМИ, содержащая в себе информацию о несогласии с войной, может стать основанием для привлечения к ответственности
Согласно новым законам, любая публикация в СМИ, содержащая в себе информацию о несогласии с войной, может стать основанием для привлечения к ответственности. В июне и июле 2022 года независимое издание из Екатеринбурга «Вечерние ведомости» и его директор Гузель Аиткулова были оштрафованы на 450 тысяч рублей (7240 долларов США) за публикацию частично размытой фотографии антивоенных наклеек и других материалов о протестах против вторжения в Украину.
Преследования за освещение антивоенных протестов также коснулись нескольких работников независимого интернет-издания «Довод» из Владимира и газеты «Псковская губерния».
В частности, 5 марта полиция провела обыск в домах главного редактора «Довода» Кирилла Ишутина и трёх журналистов издания, включая 17-летнего Евгения Саутина, которые находились в статусе свидетелей по уголовному делу о «вандализме», возбуждённому в связи с появлением антивоенного граффити на местном мосту, о чём первым сообщил «Довод». В тот же день полиция и ОМОН ворвались с обыском в редакцию «Псковской губернии», изъяли там компьютеры, телефоны и прочую технику в рамках административного дела, возбуждённого по статье о «дискредитации» использования Вооружённых Сил РФ за рубежом, которая появилась в законодательстве днём ранее. На газету поступила анонимная жалоба, в которой говорилось, что в своей электронной рассылке издание якобы призывало к массовым протестам. На следующий день «Псковская губерния» сообщила о приостановке своей деятельности.
Непрекращающиеся нападки на свободную прессу за освещение российского вторжения в Украину и антивоенных акций привели к тому, что из России вынужденно уехали сотни журналистов. Среди тех, кому пришлось приостановить работу, оказались независимый телеканал «Дождь» и «Новая газета». Власти закрыли радиостанцию «Эхо Москвы», которая предоставляла в России площадку самым резким критикам правительства. Коллективы этих СМИ были вынуждены искать новые способы информировать российскую аудиторию.
Непрекращающиеся нападки на свободную прессу за освещение российского вторжения в Украину и антивоенных акций привели к тому, что из России вынужденно уехали сотни журналистов
Необходимость перемен и более пристального внимания со стороны международного сообщества
Возмутительная практика преследований участников мирных протестов, репортёров и лиц, ведущих мониторинг, должна немедленно прекратиться. Репрессивные российские правовые нормы, ограничивающие свободу выражения мнений, должны быть отменены.
«До тех пор, пока российские власти могут подавлять права и свободы внутри страны и остаются на пути самоизоляции, возмутительные государственные преступления, включая и преступление агрессии в отношении Украины, будут повторяться вновь и вновь», — сказала Наталья Прилуцкая.
«Необходимо пристальное внимание и эффективные шаги со стороны международного сообщества. В столь тёмные времена, как сейчас, крайне важно протянуть руку помощи загнанному в угол российскому гражданскому обществу и независимым СМИ, чтобы поддержать тех, кто проводит мониторинг и сообщает о нарушениях в стране и рассказывает о них миру».