Заявление. Беларусь: эскалация репрессий в преддверии президентских выборов

Белорусские власти в очередной раз вопиющим образом нарушают обязательства страны в области прав человека. Новое наступление на свободу выражения мнений, собраний и объединений в преддверии назначенных на 9 августа президентских выборов,  затрагивает различные секторы общества. Оппозиционные кандидаты на выборах и их сторонники становятся жертвами целенаправленного преследования и запугивания.

Власти должны немедленно прекратить любое политически мотивированное преследование, запугивание и репрессии в отношении оппонентов Александра Лукашенко и их сторонников, активистов гражданского общества и независимых СМИ. Все, кто был произвольно задержан и привлечен к уголовной или административной ответственности исключительно за мирную реализацию своих прав человека, должны быть немедленно и безоговорочно освобождены. Все лица, подозреваемые нарушении прав человека, должны быть установлены и привлечены к ответственности.

Краткая справка

Cитуация с правами человека в Беларуси стремительно ухудшается. На протяжении многих лет казалось, что политическая жизнь в стране замерла. Статус-кво — политическое доминирование Александра Лукашенко, занимающего президентский пост пятый срок подряд, — почти не оспаривался, разве что теми немногими, кто был готов пожертвовать (и зачастую жертвовал) своей свободой, а то и жизнью. В этом году перспектива выборов, на которых действующий президент может столкнуться с реальным вызовом со стороны серьезных соперников, вызвала настоящий общественный интерес к политике. Это происходит на фоне всё более распространенных слухов, что поддержка Александра Лукашенко значительно упала.

В этом году перспектива выборов, на которых действующий президент может столкнуться с реальным вызовом со стороны серьезных соперников, вызвала настоящий общественный интерес к политике

Со стартом избирательной кампании в начале мая тысячи людей по всей Беларуси выстраивались в очереди, чтобы поставить подпись за выдвижение альтернативных кандидатов в президенты (по белорусскому законодательству для участия в выборах кандидаты-самовыдвиженцы должны собрать как минимум 100 тысяч подписей за очень короткий промежуток времени). При этом потенциальные кандидаты в президенты, участники их инициативных групп и даже те, кто просто выражает им свою поддержку, столкнулись с репрессиями, начиная с похищений на улице лицами в штатском, заканчивая произвольными задержаниями и арестами, наложением крупных штрафов, преследованием по политически мотивированным обвинениям и принудительным закрытием предприятий.

Наступление на права на свободу выражения мнений, мирных собраний и объединений в контексте приближающихся выборов вскрыло множество других социальных проблем в области прав человека, включая дискриминацию женщин. Она порой проявляется как прямая мизогиния, широко транслируемая ведущими государственными СМИ. Усиливается жестокое подавление властями политических оппонентов и гражданского общества, растёт число персональных словесных выпадов против женщин-активисток, всё больше поступает анонимных угроз сексуального насилия и угроз изъять детей из семьи. При этом жертвы редко, если вообще когда-либо, получают доступ к правосудию и эффективным средствам правовой защиты, в то время как преступники могут действовать безнаказанно.

Народ Беларуси по праву заслуживает того, чтобы с ним обращались достойно и с уважением, в том числе с уважением к его правам на свободу выражения мнений, мирных собраний и объединений.

Власти должны оперативно, тщательно, беспристрастно, эффективно и прозрачно расследовать расследовать все сообщения о чрезмерном применении силы сотрудниками правоохранительных органов, случаях жестокого обращения с задержанными, а также всех утверждений об угрозах, нападениях и злоупотреблениях в отношении любого лица, включая злоупотребления по гендерному признаку, и обеспечить всем жертвам нарушений прав человека и злоупотреблений доступ к правосудию и право на эффективные средства правовой защиты, в том числе адекватную компенсацию и возмещение ущерба.

Притеснение претендентов на пост президента и их соратников
Сергей Тихановский и его сторонники

За два дня до объявления президентских выборов, 6 мая, милиция задержала известного блогера Сергея Тихановского и поместила его под стражу во исполнение постановления суда о 15 сутках административного ареста, вынесенного за участие в мирной акции протеста ещё в декабре 2019 года. Сергей Тихановский не скрывал своих политических амбиций. Его помещение под стражу было осуществлено, как представляется, с целью помешать ему выдвинуть свою кандидатуру, а выбор времени для исполнения приговора — почти через пять месяцев после вмененного ему «правонарушения» — позволяет предположить, что арест был политически мотивирован. В ответ на его арест о своём намерении баллотироваться заявила его жена, Светлана Тихановская. Как только она заявила о себе как о кандидате в президенты, власти отреагировали ещё более жёсткими репрессиями. Двадцать девятого мая освободившегося к том моменту Сергея Тихановского, который возглавил избирательный штаб Светланы Тихановской, задержали во время сбора подписей в городе Гродно (северо-запад Беларуси) и предъявили обвинения в уголовном преступлении. Вместе с ним были задержаны ещё восемь человек: Евгений Розниченко, Дмитрий Фурманов, Владимир Наумик, Вергилий Ушак, Александр Аранович, Сергей Калмыков, Василий Бобровский и Артём Саков. Всем им предъявлено обвинение по части 1 статьи 342 («организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок») Уголовного кодекса Беларуси. На момент написания этого материала все они оставались под стражей, и следствие по их делу продолжалось.

Предлогом для ареста Сергея Тихановского и ещё восьми человек послужил инцидент с участием женщины, которая предположительно специально провоцировала его, и двух сотрудников милиции. Подробную видеозапись инцидента сделала и смонтировала белорусская служба «Радио Свобода»; кроме того, в сети доступны и другие любительские записи. Из видео и рассказов очевидцев, тщательно изученных Amnesty International, явственно следует, что та женщина пыталась спровоцировать Сергея Тихановского на физический конфликт, чего он старательно избегал.

В частности, она продолжала следовать за ним, когда он уходил от неё, чтобы избежать её прикосновений, она неоднократно хватала его за рукава, громко обращалась к нему и настаивала, что просто хочет задать ему несколько вопросов. Появившиеся на месте два милиционера, вместо того чтобы разобраться с её явно агрессивным поведением, присоединились к ней в преследовании Сергея Тихановского. Другие люди попытались загородить собой Сергея Тихановского от сотрудников милиции, что привело к стычке. По её итогам один из милиционеров оказался на земле. На имеющихся видеозаписях видно, что он в сознании и не выглядит раненым или испытывающим боль. Часть задержанных вместе с Сергеем Тихановским также хорошо видны на видео на некотором расстоянии от того места, где остался лежать милиционер. МВД позже сообщило, что обоим сотрудникам «причинены телесные повреждения различной степени тяжести» и что они госпитализированы. Содержание под стражей и уголовное преследование Сергея Тихановского и остальных арестованных вместе с ним людей носят произвольный характер, необоснованы и политически мотивированны.

Следственный комитет Республики Беларусь (самостоятельный орган, уполномоченный расследовать серьёзные преступления) 16 июня объявил о возбуждении ещё одного уголовного дела против Сергея Тихановского по обвинениям в воспрепятствовании выборам и вмешательстве в работу Центральной избирательной комиссии (ЦИК) (ст. 191 Уголовного кодекса). СМИ распространили слова председателя ЦИК Лидии Ермошиной, что она подала ходатайство в Следственный комитет, в котором в общих выражениях пожаловалась на «воспрепятствование» работе ЦИК «путём угроз». Кроме того, в одном из интервью она сказала: «Группа Тихановского стремились расшатать ситуацию, использовала сбор подписей, направив её на смену власти». Несмотря на то что она не привела деталей предполагаемых угроз, из её заявлений следует, что власти расценивают мероприятия предвыборной кампании, в том числе сбор подписей, как незаконные действия, если они ставят своей целью смену правительства.

Amnesty International считает Сергея Тихановского и восьмерых человек, задержанных вместе с ним, узниками совести, лишенными свободы исключительно за мирную реализацию своих прав человека. Власти должны немедленно и безоговорочно освободить их.

Виктор Бабарико и его сторонники

Виктор Бабарико официально заявил о намерении баллотироваться на пост президента 12 мая. Бывший высокопоставленный банкир (экс-глава «Белгазпромбанка»), он явно может претендовать на лидерство среди оппозиционных кандидатов, если судить по количеству подписей, собранных в его поддержку, по сравнению с другими претендентами (не считая действующего президента). Виктора Бабарико задержали 18 июня вместе с руководителем его инициативной группы — его сыном Эдуардом Бабарико. Машину, в которой ехал Виктор Бабарико, остановили по дороге в ЦИК, куда он должен был сдать подписи за своё выдвижение, собранные его командой. Более суток адвокатам отца и сына Бабарико не позволяли встретиться с клиентами. Кроме того, следственные органы запретили адвокатам разглашать какую-либо информацию о деле (действующее законодательство это допускает, причём в нём нет конкретного перечня запрещённых к публикации материалов, и власти очень широко трактуют это положение, а его неисполнение влечёт за собой уголовную ответственность). В результате неясно, в чём именно обвиняются Виктор Бабарико и его сын.

Хотя официальной информации об обвинениях в отношении Виктора Бабарико до сих пор нет, незадолго до его задержания началось масштабное уголовное расследование экономической деятельности «Белгазпромбанка». Эдуарду Бабарико предъявлены обвинения в уклонении от уплаты налогов (ст. 243 Уголовного кодекса), как сообщила его партнёр Александра Зверева. Отец и сын Бабарико находятся под стражей в СИЗО Комитета государственной безопасности (КГБ) — ещё одного органа, который занимается расследованием наиболее серьёзных экономических и прочих преступлений, в том числе преступлений против государства, а кроме того является спецслужбой с обширной сетью тайных агентов, которых, как многие считают, используют против политической оппозиции и инакомыслящих.

Время и обстоятельства задержания, участие КГБ, секретность, окружающая дело указывают на то, что преследование Виктора и Эдуарда Бабарико политически мотивировано. Amnesty International считает Виктора и Эдуарда Бабарико узниками совести, преследуемыми исключительно за мирное выражение своих политических взглядов. Власти должны немедленно и безоговорочно освободить их.

Время и обстоятельства задержания, участие КГБ, секретность, окружающая дело указывают на то, что преследование Виктора и Эдуарда Бабарико политически мотивировано. Amnesty International считает Виктора и Эдуарда Бабарико узниками совести

Примечательно, что притеснения не ограничиваются самими претендентами на пост президента, но также касаются их коллег и родственников. В дни, предшествующие аресту Виктора Бабарико, были задержаны около 15 бывших и действующих сотрудников «Белгазпромбанка». Мало кто из наблюдателей сомневается, что целью их ареста и совпавших по времени обысков в «Белгазпромбанке» была фабрикация уголовного дела против Виктора Бабарико. Арест же самого Виктора Бабарико — предсказуемый, по мнению многих комментаторов, — подал предостерегающий сигнал его знакомым и всем тем, кто посмеет оспаривать политический статус-кво в стране. Александра Зверева сказала в беседе с Amnesty International: «Задержать могут за дружбу с человеком, который привлек внимание властей… Мне волнительно. И мне очень страшно за своих близких». Многие в Беларуси, без сомнения, испытывают те же чувства.

Разгоны мирных собраний и массовые задержания протестующих

Белорусские власти обратились к своей привычной практике трактовать любое публичное собрание, которое не было организовано либо санкционировано ими самими, как незаконное и разгонять его, зачастую с непропорциональным применением силы. В нарушение международных обязательств Беларуси и часто даже в нарушение собственного чрезмерно ограничительного национального законодательства было произвольно задержано множество мирных протестующих, а также сторонников альтернативных кандидатов на пост президента, участвовавших в предвыборных мероприятиях. Многие из этих задержаний фактически принимали форму похищений, когда людей хватали на улице одетые в штатское, предположительно, сотрудники милиции или других правоохранительных органов. Некоторые из участников протестов сообщали и о других мерах по воспрепятствованию мирным собраниям, в частности, об отключении мобильного интернета в центре Минска 19 июня во время стихийной и особенно многочисленной мирной акции протеста против преследований альтернативных претендентов на президентский пост и их сторонников.

По данным видной белорусской правозащитной организации «Весна», только в мае на мирных акциях протеста было задержано не менее 195 человек. В июне массовые задержания продолжились. С 19 по 21 июня было задержано более 360 человек, протестовавших против уголовного преследования Виктора Бабарико, манипулирования электоральными процедурами и нарушений прав человека. Многие из задержанных были схвачены людьми в штатском, которые не представлялись и использовали чрезмерную силу, зачастую целенаправленно причиняя боль, чтобы скручивать мирных демонстрантов и оттаскивать их, как правило, в автозаки. Хотя мало кто сомневается, что это были сотрудники милиции или других правоохранительных органов, такая практика неприемлема, потому что она целенаправленно размывает грань между охраной правопорядка и действиями тайной полиции и по сути представляет собой произвольное задержание. На задержанных затем, как правило, заводят административные дела, например за участие в незаконных собраниях, неповиновение «законным» распоряжениям сотрудников милиции, брань в общественных местах, и наказывают их крупными штрафами или административным арестом на срок до 15 суток, причём одному и тому же человеку могут вынести сразу несколько постановлению о 15-суточных арестах для последовательного отбывания.

Власти Беларуси должны принять меры к тому, чтобы охрана правопорядка во время собраний осуществлялась в соответствии с международными стандартами, включая Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (ООН), и с полным соблюдением обязательств страны в рамках международного права в области прав человека. Сотрудники правоохранительных органов, участвующие в охране порядка, и их командиры должны нести ответственность за нарушения прав человека. Все виновные в произвольном задержании участников мирных акций протеста и чрезмерного применения силы должны быть установлены и привлечены к дисциплинарной и (или) уголовной ответственности в соответствии с законом.

Власти Беларуси должны принять меры к тому, чтобы охрана правопорядка во время собраний осуществлялась в соответствии с международными стандартами, включая Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (ООН), и с полным соблюдением обязательств страны в рамках международного права в области прав человека

Жители Беларуси, выходящие на мирные акции протеста, имеют право высказываться и быть услышанными. Никого нельзя задерживать и привлекать к ответственности просто за выражение мнения. Все те, кто был произвольно задержан за участие в мирном собрании и лишён свободы просто за попытку мирно осуществить своё право на свободу выражения мнений и мирное собрание, должны быть немедленно и безоговорочно освобождены.

Жестокое обращение с политическими арестантами

Также поступает множество сообщений о жестоком обращении с арестованными после мирных акций протеста. Денис Урбанович, отбывавший в июне административный арест за участие в мирной акции протеста, рассказал Amnesty International об условиях содержания в минском центре изоляции правонарушителей по адресу 1-й пер. Окрестина, 36 («Окрестина»). По его словам, на металлических койках, где спят арестованные, нет матрасов, в камерах отсутствует горячая вода. Людей не выводят на ежедневные прогулки, не дают им читать и не позволяют получать передачи с воли. Из его рассказа ясно, что условия на Окрестина стали хуже, чем в 2006 году, когда будущий исследователь Amnesty International отбывал там 15 суток произвольного ареста. По мнению Дениса Урбановича, с арестованными за участие в протестах специально обращаются хуже, чем с другими арестантами Окрестина.

Один из наиболее шокирующих примеров жестокого обращения с политическими арестантами — случай Павла Северинца, давнего политического активиста, сопредседателя партии «Белорусская христианская демократия» и непримиримого критика властей. Его задержали 7 июня рядом с домом и приговорили в общей сложности к 75 суткам административного ареста за то, что ранее он поучаствовал в нескольких мирных акциях протеста. Во время ареста (который он продолжает отбывать на момент написания этого материала) его поместили в карцер. По информации из надёжного источника, его содержат в камере с металлической кроватью без матраса. Кровать складывается, поднимается к стене и фиксируется в таком положении ежедневно с 6 утра до 10 часов вечера. Кроме неё, в камере есть только маленький металлический стул, на котором Павел Северинец может сидеть, когда не стоит или не ходит по крошечной камере.

По информации из надёжного источника, Северинца содержат в камере с металлической кроватью без матраса. Кровать складывается, поднимается к стене и фиксируется в таком положении ежедневно с 6 утра до 10 часов вечера

Ему не позволяют ни встречаться с адвокатом, ни отправлять и получать письма, ни получать передачи. Согласно сообщению, которое ему удалось передать жене Ольге, в камере так холодно, что ночью почти невозможно спать, и ему приходится делать отжимания, чтобы согреться. Денис Урбанович подтвердил в разговоре с Amnesty International, что видел, как сотрудники милиции конфисковали у Павла Северинца, глубоко религиозного человека, Библию.

Другие формы притеснения инакомыслящих

Власти преследуют и других инакомыслящих в связи с протестами, вспыхнувшими из-за репрессий против политической оппозиции.

Притеснения и аресты работников независимых СМИ и наблюдателей

По данным Белорусской ассоциации журналистов, только на акциях протеста 19–20 июня было задержано не менее 14 работников СМИ. На некоторых из них были жилеты, однозначно идентифицирующие их как представителей прессы. При задержании милиционеры избили как минимум двух журналистов. Нескольким журналистам предъявили обвинения в участии в митингах, которые они освещали, и позже их оштрафовали на крупные суммы. Оператора местного издания «Ганцавіцкі час» Сергея Багрова задержали 20 июня, когда он вёл трансляцию с акции протеста в городе Ганцевичи в 180 км к югу от Минска. Два дня спустя его приговорили к 15 суткам административного ареста.

Аналогичным образом белорусские власти преследуют и независимых наблюдателей. Как сообщили представители кампании «Правозащитники за свободные выборы», в течение последних недель были задержаны три их волонтёра. Сергея Латинского задержали, когда 19 июня он наблюдал за пикетом в Бобруйске (город в 140 км к юго-востоку от Минска), и 22 июня его приговорили к 10 суткам административного ареста.

В ходе последней атаки на права человека в Беларуси власти произвольно преследуют, в том числе в уголовном порядке, и запугивают известных деятелей социальных сетей. 25 июня сотрудники милиции в Барановичах, городе в 140 км к юго-западу от Минска, обыскали дом и арестовали Игоря Лосика. Он является администратором популярного Telegram-канала «Беларусь головного мозга», который освещает политическую ситуацию и ситуацию с правами человека в стране, и имеет почти 170 тысяч подписчиков. Согласно сообщениям СМИ, Игоря Лосика обвиняют в «организации или подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок» (ст. 342 Уголовного кодекса). Позже в тот же день аналогичные обвинения были выдвинуты против Владимира Неронского, блогера из Слуцка, города в 100 км к югу от Минска, ещё одного сторонника Сергея Тихановского. Ему также предъявлено обвинение в «публичном оскорблении представителя власти», что является преступлением согласно ст. 369 Уголовного кодекса. По сообщениям, также были возбуждены уголовные дела в отношении двух других блогеров, Сергея Петрухина и Владимира Цыгановича. Считается, что они находятся под стражей, но их местонахождение на момент написания этого заявления оставалось неизвестным.

Аресты и уголовное преследование блогеров последовали спустя несколько часов после того, как президент Александр Лукашенко на встрече с высокопоставленными правительственными чиновниками обвинил Telegram-каналы в распространении «fake news» и разжигании протестов.

Аресты и уголовное преследование блогеров последовали спустя несколько часов после того, как президент Александр Лукашенко на встрече с высокопоставленными правительственными чиновниками обвинил Telegram-каналы в распространении «fake news» и разжигании протестов

Как и все те, чьи права человека были попраны в связи с мирными протестами по всей Беларуси, Сергей Багров, Сергей Латинский, Игорь Лосик, Владимир Неронский, Сергей Петрухин и Владимир Цыганович, а также другие журналисты и блогеры, преследуемые исключительно в связи с их журналистской деятельностью и деятельностью в социальных сетях, являются узниками совести и должны быть немедленно и безоговорочно освобождены.

Притеснение коммерческих предприятий

Репрессии, развёрнутые белорусскими властями в преддверии президентских выборов в ответ на любую критику и инакомыслие, коснулись всех сфер жизни.

Так, 4 июня компания Symbal.by, специализирующаяся на производстве печатной и сувенирной продукции, начала продавать товары с оппозиционными лозунгами и символикой. Уже 12 июня милиция устроила обыск в их магазине в Минске, изъяв более 400 футболок с надписью «Псiхо3%» (отсылка к популярному мему «3%», который распространился в виде граффити и в Интернете в качестве ссылки на предполагаемый уровень поддержки Александра Лукашенко). После этого в магазине прошёл ряд проверок, организованных налоговыми и иными государственными и муниципальными органами. А 17 июня представители районных органов санитарно-эпидемиологического надзора выпустили требование о приостановке работы магазина в связи с выявлением «нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде». Спустя несколько дней, 23 июня, компания объявила о закрытии и распродаже всех остатков товара. В тот же вечер к магазину приехали десятки покупателей и выстроились в длинную, организованную очередь на улице. К покупателям, ждавшим своей очереди на вход, подъехал милицейский автозак, и без предупреждения и каких-либо требований милиционеры начали задерживать людей. В результате несколько из клиентов магазина были задержаны и обвинены в участии в незаконном собрании и неповиновении законным распоряжениям сотрудников милиции — в правонарушениях, которые караются крупными штрафами и длительными сроками административного ареста. Какие именно наказания были наложены, на момент написания этого материала остаётся неизвестным. По официальной информации, местный житель вызвал милицию, потому что очередь заблокировала ему выезд.

Притеснения на гендерной почве и преследования женщин

На фоне регулярных, широко транслируемых по национальному ТВ мизогинных выпадов со стороны разных людей, включая президента Александра Лукашенко (например, его слова: «У нас конституция не под женщину»), власти теперь прибегают ещё и к гендерно окрашенной тактике в своих кампаниях клеветы и запугивания, направленных против политически активных женщин, в том числе против политиков, их сторонниц, жён и партнёров участников мирных протестов. Эти гендерно окрашенные притеснения принимают разные формы: от запугивающих анонимных сообщений, поступающих женщинам, до неприкрытых угроз сексуальным насилием или изъятием детей из семьи.

Подруга активиста и сторонника Светланы Тихановской из Гомеля (юго-восток Беларуси) рассказала, что в июне к ней на работу явились сотрудники милиции. Её забрали в отделение, где допрашивали о её партнёре и угрожали групповым изнасилованием. В том же месяце к жене активиста из Гродно, тоже сторонника Светланы Тихановской, пришли из образовательного учреждения и угрожали, что у неё могут отобрать дочь за то, что она плохо о ней заботится.

Власти Беларуси должны прекратить запугивать и притеснять политически активных женщин и партнёров и жён политических активистов. Они должны оперативно, тщательно, беспристрастно, эффективно и прозрачно расследовать все сообщения об угрозах сексуального и иного характера, полученных ими.

Беларусь должна полностью соблюдать все свои обязательства в рамках международного права в области прав человека, в том числе уважая, защищая и осуществляя права каждого жителя страны, независимо от их политических взглядов, принадлежности и гендера.